即日起,北京市郵政寄遞企業(yè)的電動三輪車將統(tǒng)一車身顏色、標識、編碼等外觀特征。同時,在今后的路面執(zhí)法中,交警對違法的郵政寄遞人員,除依法處理之外,還要將其違法行為記錄在案,并向交通安全委員會進行通報,對違法人所屬的郵政寄遞單位進行責任追查。
眾所周知,目前快遞三輪車,仍為各家快遞企業(yè)解決“最后一公里”的最佳選擇。但已有多個城市執(zhí)行“禁摩限電”政策,不同程度地波及了快遞行業(yè)。如此語境下,北京規(guī)范快遞車管理,如統(tǒng)一車身顏色、標識、編碼等外觀特征,所有快遞車及快遞員需上保險等,以此提高快遞員安全意識,并遵章守法。問題是,北京的管理方式,僅是“自選動作”,缺乏共治價值和執(zhí)行綱性。只有出臺統(tǒng)一的國家強制性標準,快遞車才能以合法身份上路。
換言之,制定快遞車“國標”,對快遞車生產(chǎn)、使用、管理等進行統(tǒng)一規(guī)范,是必不可少的重要環(huán)節(jié)。只有實現(xiàn)快遞車合法、通暢、安全地運營,才能有效促進快遞業(yè)及電商經(jīng)濟的健康發(fā)展,更好地維護消費者的利益。事實上,早在今年4月,國家郵政局組織郵政科學研究規(guī)劃院等單位,完成了國家強制性標準《快遞專用電動三輪車技術要求》(征求意見稿),目前正對外征求意見中。此次征求意見稿中,不但對快遞車的車高、車長等做了規(guī)范,而且對車速、啟動和載重等做了限制。
可見,規(guī)范快遞車管理,需加快“國標”出臺。使快遞車依法上路,是解決“最后一公里”通行難,實現(xiàn)快遞服務全覆蓋的唯一途徑。快遞車“國標”,應科學合理,更具可操作性。比如,“國標”應明確快遞車的產(chǎn)品分類及編碼、基本要求、主要部件要求、安全要求、性能要求、配置要求、廂體要求、外觀要求和裝配要求等技術條款。特別是,“國標”應堅持以人為本,從改善快遞收派人員工作條件出發(fā),在細節(jié)設計上突出快遞車省力、便捷、舒適、高效、安全等特點。
然而,若想“國標”真正落地,尚須配套措施跟進。首先,各地應出臺相關管理辦法,規(guī)范快遞車輛管理,為快遞車在城市及農(nóng)村通行、臨時??孔鳂I(yè),提供必要的便利條件,并賦予必要的道路使用權。同時,郵政部門應加強行業(yè)管理,對快遞車實行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一標志;引導快遞企業(yè),對車輛實施“一車一人、一號一標”等規(guī)范化管理模式。
特別是,要抓好“兩限”。首先,應“限專車專用”,既要保證快遞車專門從事快遞收發(fā)業(yè)務,又要防止其他電動三輪車從事快遞業(yè)務,嚴厲杜絕和打擊“山寨”快遞車從事非法營運;同時,應“限速”??爝f車超速,既影響公共安全,又面臨擔責風險。因此,要治理快遞車超速行為,最重要的是把住源頭,比如,對快遞車實行限速設計等。