(經(jīng)濟觀察)個稅抵扣引發(fā)房東、租客博弈？專家稱無需過慮

　　中新社北京1月8日電 (記者 龐無忌 孫秋霞)2019年開年不久，在人們埋頭填表，忙于申報個稅專項附加扣除之時，一些人的“租房抵個稅”申報似乎遇到麻煩。一則關(guān)于“租客申報個稅抵扣，上報房東個人信息，房東害怕被追繳稅款，拒絕繼續(xù)出租”的消息引發(fā)熱議。個稅新政落地后，租房市場上租客、房東、政府幾方博弈加劇。

　　有租客擔(dān)心，自己申報個稅抵扣后，房東被稅務(wù)部門追繳稅款，這一成本可能會轉(zhuǎn)嫁到房租里引發(fā)房租漲價，得不償失。也有房東憂慮，中長期來看，自己的房產(chǎn)信息因此在稅務(wù)部門備案，未來還會迎來房地產(chǎn)稅、空置稅等更多支出。

　　多位專家向中新社記者表示，個稅抵扣政策出臺的初衷是為了減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，而非采集房東的個人信息，更不是為了加征房東的稅，這一點從租房抵扣個稅的申報只涉及是否有租房行為，而不涉及租金金額就可以看出，房東和租客都不必過于憂慮。7日，針對媒體詢問，稅務(wù)部門也回應(yīng)說并沒有接到根據(jù)專項附加扣除信息追征房租相關(guān)稅費的通知。

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉告訴中新社記者，稅務(wù)部門并不需要通過零星的個稅抵扣申報來登記個人房產(chǎn)信息。需要繳納個稅的租房者在中國所占比例并不高。此前，據(jù)財政部副部長程麗華透露，個稅起征點提高到5000元人民幣之后，中國納稅人占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的比例由之前的44%降至15%。

　　張大偉說，除購房門檻較高的熱門一二線城市外，大量三四線城市的租房者或是個體經(jīng)營，或是收入不及起征點，并不需要申報個稅抵扣。如此，由租客個人申報的不完整信息也不足以用來追繳房東的稅款。而且，今年，全國統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺已實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，一二線城市居民身份證號對應(yīng)的房產(chǎn)信息并不難查出，更不必大費周章通過租房個稅抵扣來收集信息。

　　當(dāng)然，房東出租房屋、獲得租金，從法律角度講，的確應(yīng)該交稅，但在當(dāng)下市場，房東交稅的比例非常低。據(jù)機構(gòu)估算，目前中國房東繳稅的比例不足出租房屋者的1%。張大偉認(rèn)為，引導(dǎo)納稅應(yīng)該是個長期過程，當(dāng)前政策重點還是應(yīng)該打消雙方憂慮，讓居民更多享受到減稅紅利。

　　天津財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院財政與公共管理系教授焦建國指出，租房行為涉及政府、出租方和租客，這是個三方博弈。從目前的價格機制角度看，租房的一方是弱勢主體，出租的一方是強勢主體，最終針對出租方的這筆稅收還是會由租房者來承擔(dān)。至于房東在房屋出租中的所得稅如何收取可能需要稅務(wù)部門“摸著石頭過河”，在征管的過程中慢慢摸索，同時這也是一個供求雙方討價還價的過程。

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文建議，短期內(nèi)稅務(wù)部門可以出臺一些過渡性措施，在一定額度內(nèi)對租房收入免稅，這樣承租方也不會有后顧之憂。尤其是在房價居高不下的大城市，能鼓勵更多業(yè)主將房屋出租，增加房源，保證租金穩(wěn)定。

　　從長期來講，劉劍文認(rèn)為，還是應(yīng)該提高全民稅法的意識。不管是出租方還是承租方，都應(yīng)該按照稅法的規(guī)定，共同守法。同時加大信息披露，加大逃漏稅懲罰的力度。(完)