物料輸送系統(tǒng)工程業(yè)務(wù)適用于有大宗散貨裝卸、儲(chǔ)存、輸送需求的行業(yè),該業(yè)務(wù)涉及工程設(shè)計(jì)服務(wù)、重型機(jī)械制造、工程建設(shè)等領(lǐng)域,為客戶提供工程整體解決方案和產(chǎn)品系統(tǒng)化集成高端研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù),屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)。

　　1、行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制

　　物料輸送行業(yè)的行政主管部門包括國(guó)家發(fā)改委、工信部、住建部、國(guó)家質(zhì)檢總局等。國(guó)家發(fā)改委主要負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)布局,制定行業(yè)規(guī)劃,審批、核準(zhǔn)、審核重大建設(shè)項(xiàng)目。工信部對(duì)業(yè)內(nèi)的物料輸送裝備制造企業(yè)實(shí)施行業(yè)管理。住建部及地方各級(jí)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)管理市場(chǎng)主體資格和資質(zhì),職能包括審批、查驗(yàn)各類工程企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的資格,認(rèn)可、確定從業(yè)資質(zhì),建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。國(guó)家質(zhì)檢總局及地方各級(jí)質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作,承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理等職能。

　　本行業(yè)的自律組織主要為中國(guó)工程建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)重型機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì),其分別承擔(dān)行業(yè)內(nèi)工程企業(yè)、裝備制造企業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)職能。

　　2、行業(yè)主要政策及法律法規(guī)

　　物料輸送行業(yè)屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè):2013年11月29日財(cái)政部、工信部、農(nóng)業(yè)部以及衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2013年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》(財(cái)企[2013]390號(hào)),將“大型采礦成套裝備與技術(shù)”列為2013年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與發(fā)展資金重點(diǎn)支持的裝備制造業(yè)。

　　2013年2月16日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布修改后的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》,將“管道輸煤”、“大型煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)中心、煤炭交易市場(chǎng)建設(shè)”、“500萬(wàn)噸/年及以上礦井、薄煤層綜合采掘設(shè)備,1,000萬(wàn)噸級(jí)/年及以上大型露天礦關(guān)鍵裝備”、“大型港口裝卸自動(dòng)化工程”列為鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。

　　2013年1月1日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,提出“到2015年,煤炭產(chǎn)能達(dá)到41億噸,煤炭產(chǎn)量控制在39億噸以內(nèi);采煤機(jī)械化程度達(dá)到75%以上”。

　　2012年1月19日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃(2011-2015年)》,明確了“十二五”期間工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要目標(biāo),指出發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)和面向工業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)服務(wù)業(yè),“著力提升基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件研發(fā)和系統(tǒng)集成水平,加快重大裝備產(chǎn)品升級(jí)換代,積極培育發(fā)展高端裝備制造業(yè)”,“大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)及研發(fā)服務(wù)、制造物流服務(wù)、信息服務(wù)及外包、節(jié)能環(huán)保和安全生產(chǎn)服務(wù)等面向工業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)業(yè),加快推進(jìn)制造服務(wù)化,提升對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)支撐能力”。

　　2011年6月23日,國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部、商務(wù)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南(2011)》,指出“工程整體解決方案和產(chǎn)品系統(tǒng)化集成高端研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)”屬于當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　2010年10月10日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國(guó)發(fā)〔2010〕32號(hào)),將“高端裝備制造”列入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提出“面向海洋資源開(kāi)發(fā),大力發(fā)展海洋工程裝備”,“強(qiáng)化基礎(chǔ)配套能力,積極發(fā)展以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備?！?/span>

　　2009年5月12日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,指出“裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步的重要保障和國(guó)家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)”,確立了十大領(lǐng)域重點(diǎn)工程、九大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目以及提升四大配套產(chǎn)品制造水平的規(guī)劃,同時(shí)提出通過(guò)鼓勵(lì)使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)(套)裝備、支持裝備產(chǎn)品出口、調(diào)整稅收優(yōu)惠政策等措施,鼓勵(lì)重大技術(shù)裝備自主化以優(yōu)化升級(jí)。在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)以大型斗輪堆取料機(jī)、翻車機(jī)、裝卸船機(jī)等為重點(diǎn),發(fā)展港口機(jī)械。

　　此外,財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)國(guó)務(wù)院的相關(guān)規(guī)定,調(diào)整《重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策規(guī)定》所附裝備目錄與商品清單,停止對(duì)刮板輸送機(jī)、固定式帶式輸送機(jī)等設(shè)備進(jìn)口免稅,從稅收角度促進(jìn)國(guó)內(nèi)物料輸送裝備制造企業(yè)的發(fā)展。

　　3、行業(yè)概況

　　物料輸送行業(yè)為下游相關(guān)行業(yè)提供物料輸送系統(tǒng)的工程設(shè)計(jì)服務(wù)和相關(guān)核心設(shè)備,兼具工程設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)和重型機(jī)械制造業(yè)的諸多基本特征。國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、固定資產(chǎn)投資額不斷增加,為物料輸送行業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。

　　一方面,國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展促進(jìn)了我國(guó)工程設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2011年7月發(fā)布的《建筑業(yè)十二五規(guī)劃》,“十一五”期間,全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)26.5%,2010年底達(dá)到9,547億元。另一方面,電力、冶金、化工、煤炭等基礎(chǔ)行業(yè)的投資規(guī)模大幅擴(kuò)張,相應(yīng)增加了對(duì)物料輸送裝備等重型機(jī)械裝備的需求。根據(jù)中國(guó)重型機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)第118期統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)報(bào),2013年我國(guó)重型機(jī)械行業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到11,299.25億元,同比增長(zhǎng)10.83%。